蔡凱琳（香港性文化學會特約研究員）
丹麥於2025年初宣佈，將禁止兒童在學校和課餘活動時使用手機，現時已達成協議，首相 Mette Frederiksen 於2025年10月7日宣佈，將禁止15歲以下兒童使用社交媒體，成為歐盟國家中首批引入社交媒體年齡限制的國家。
政府表示，此舉是為了應對青少年面對暴力、自殘、商業利誘等網上有害內容的風險。該計劃將允許部分家長，經特定評估程序後，讓13歲以上的孩子使用社交平台。
科技平台或無法保護孩子免受傷害 政府界入並謹慎立法
丹麥數碼事務部長 Caroline Stage 在接受《美聯社》訪問時表示，94% 13 歲以下的丹麥兒童在至少一個社交媒體平台上擁有帳戶，而 10 歲以下的兒童亦有超過一半。她說：「他們上網的時間、接觸到的暴力和自殘內容，風險實在太大。」她同時強調，這不是全面排除孩子的數碼世界，而是要避免他們接觸有害內容：「這不是要將孩子排除在所有數碼事物之外，而是要讓他們遠離傷害。」
雖然許多科技平台本身已禁止 13 歲以下兒童註冊，但官員及專家指出這些限制經常失效。她指出科技巨頭是「我們擁有的最大企業」，擁有極龐大的資金，「但他們並不願意投資於保護我們的孩子和大眾安全」。丹麥數碼化部在聲明中指出，科技巨頭的商業模式帶來的壓力「過於巨大」，認為它們在兒童安全方面投入不足。Stage 說：「我們已經給科技巨頭太多次機會挺身而出，做點事情改善他們平台上發生的問題。他們沒有做到。現在我們會接過方向盤，確保孩子的未來是安全的。」
此舉亦跟隨澳洲去年 12 月通過的世界首個社交媒體禁令，即16 歲以下兒童不得使用社交平台。若平台未能阻止未滿 16 歲的兒童擁有帳戶，可被罰高達 5,000 萬澳元（約2.58 億港元）。
丹麥政府表示，相關法案仍需數月時間草擬，不會即時生效。Stage 稱：「我可以向你保證丹麥會加快腳步，但我們不會太快，因為我們必須確保規管是正確的，而且沒有任何漏洞讓科技巨頭鑽空子。」
外界關注禁令如何實際執行，尤其是全球千萬兒童能輕易接觸智能裝置的情況下。丹麥指出，本國幾乎所有 13 歲以上國民均持有國家電子身份證（電子ID），政府計劃推出年齡驗證應用程式。雖然無法強制科技公司使用丹麥的驗證應用程式，但 Stage 表明：「我們不能強迫科技巨頭使用我們的應用程式，但我們可以強制它們做妥當的年齡驗證。如果它們不做，我們可以透過歐盟委員會執法，罰款最高可達其全球收入的 6%。」而目前多個歐盟國家也正測試類似的年齡驗證技術。
獲跨黨派支持 撥款 1.6 億丹麥克朗以保護青少年數碼生活
丹麥國會內多個政黨均表示支持，視這是「保護兒童」的重要一步。丹麥數碼化部在聲明中指：「原則上，15歲以下的兒童不應接觸，可能令他們暴露於有害內容或功能的平台」，「兒童和青年人的睡眠被打亂、失去平靜和專注力，並承受來自數碼關係的壓力，而成年人並非總是在場」，「這不是任何家長、老師或教育者可以單獨阻止的發展」，「作為歐盟首批國家之一，丹麥正邁出具突破性的步伐，為社交媒體引入年齡限制。這樣做是為了保護兒童和年輕人在數碼世界中的安全。」若家長認為子女有需要，可為13歲或以上的子女提供同意讓其使用社交媒體。
丹麥政府亦宣布，將撥款 1.6 億丹麥克朗（約1.94 億港元），用於 14 項措施，包括：
-加強對 歐盟《數碼服務法》（DSA） 的監督
-支援開發 替代性、兒童友好型社交平台
-打擊網紅非法廣告
-協助家長與教育工作者應對兒童網上風險
Stage 表示：「丹麥正在帶領歐洲，推出全國性的社交媒體年齡限制，並加強兒童與青少年的數碼福祉。我們正在對過度自由地進入孩子房間的科技平台說『夠了』」，「孩子不應被單獨留在由有害內容和商業利益塑造的數碼世界。」
閱讀更多：
香港性文化學會。丹麥擬例禁止學生在校使用手機 重新打造教育及反思空間。
參考資料：
Deutsche Welle. Denmark to ban social media for children under 15.
The Associated Press. Denmark’s government aims to ban access to social media for children under 15.
CNA. 丹麥推社群媒體禁令 擬禁15歲以下青少年使用https://www.cna.com.tw/news/ait/202510080167.aspx
The News Lens. 丹麥跟進澳洲擬15歲以下禁用社群媒體，盼重掌「孩子房間裡的主導權」
https://www.thenewslens.com/article/260868
作者：蔡凱琳（香港性文化學會特約撰稿員）
Gen Z。本科修讀新聞與傳播學，關注社會議題。致力為個人成長、戀愛與婚姻、家庭事務及兒童福祉發聲。現居住澳洲。
