蔡凱琳（香港性文化學會特約研究員）

根據LifeSiteNews報導，奧地利維也納洩漏一份文件，左翼政黨希望將墮胎無限制合法化，並在墮胎診所的周圍建立「緩衝區」（buffer zones）。

奧地利人民黨 (ÖVP)、社會民主黨 (SPÖ) 和自由黨 (NEOS) 的聯合談判失敗。會議紀錄顯示，SPÖ 和 NEOS 目標為「保障奧地利所有婦女的自主生活和身體完整」。SPÖ要求自由合法地墮胎和避孕，不規定妊娠週數的限制，讓胎兒在出生前都可以隨意墮胎。

現時奧地利墮胎仍受法律規管，非法墮胎視為犯罪行為。但懷孕12週內，經診斷而墮胎，孕婦和醫生可以免受刑罰。

SPÖ還要求在墮胎診所周圍建立類似於英國的「緩衝區」，立法禁止人們在診所外，以任何一種形式影響孕婦進行墮胎的決定。

NEOS 希望允許家庭醫生（general medical practitioners）開出墮胎藥，並在女性服藥期間和服藥後使用遙距醫療。

NEOS 和 SPÖ 亦希望建立一個關於人工授精、「社會卵子冷凍」（social egg freezing），以及卵子和精子捐贈登記的工作小組。

關於墮胎的立法建議，各方未能達成一致共識，意味ÖVP可能會拒絕這些建議。現時尚未清楚ÖVP會否作出妥協。

奧地利墮胎政策
奧地利政府現時允許醫生為懷孕三個月內的孕婦進行墮胎。可以終止妊娠的原因有三項，孕婦的精神健康、身體健康或生命受到嚴重危險；或孩子出生時預計患有嚴重的精神或身體殘疾；或婦女懷孕時未滿 14 歲。除非為了挽救孕婦的生命而進行墮胎，否則醫生沒有義務進行或協助墮胎。所有醫護人員都受法律監管。

14 歲或以上的孕婦可以自行同意墮胎，通常不需要法定監護人的同意。如果青少年在法律上沒有能力表示同意（例如學習障礙），則也需要法定監護人的同意。如果孕婦未滿 14 歲，必須獲得父母或法定監護人的同意才能進行墮胎。

如果出於醫療原因需要墮胎，墮胎費用會由法定健康保險擔保。

英國墮胎診所外的「緩衝區」
英國工黨政府將於 2023 年通過《公共秩序法》，為了孕婦可以免受騷擾，墮胎服務診所和醫院外，已設立150米的「安全通道」（safe access zone）。任何人於界線內「影響他人在墮胎診所獲得墮胎服務的決定」、「阻礙他人在墮胎診所獲得墮胎服務的便利」、「騷擾他人決定在墮胎診所獲得的墮胎服務」，都會被刑事檢控，面臨無上限的罰款。

警方和檢察官會根據證據，考慮每個案件的嚴重程度，包括發放反墮胎傳單、抗議墮胎權、對試圖獲得墮胎服務的他人大喊大叫。另外亦禁止人們在診所外默禱和守夜。

2022年11月，Vaughan-Spruce首次被捕，原因是在墮胎診所外的「緩衝區」默不作聲地祈禱。她被搜身、被捕及遭到刑事指控。2023年2月，由於證據不足，她被法院宣告無罪。幾週後，她在「緩衝區」默禱時，6名警察到場，其中一名警察表示：「你說你正在祈禱，這是違法的。」她認為：「如果默禱已成為一種犯罪，那麼英國就『進入了思想警察的領域』。這將是對有宗教信仰的人的歧視。」

2022年11月，退伍軍人，現時為物理治療師的Adam Smith-Connor，因在墮胎診所外為二十二年前墮胎逝世的兒子默禱，被捕後遭到檢控。2024年10月，地方法院宣判他違反公共場所保護令，須支付9,000英鎊（約86,000港元）。

匈牙利婦女前往奧地利「旅遊」墮胎
奧地利維也納 Gynmed 診所的婦科醫生 Christian Fiala 表示，該診所每週為 10 至 15 名匈牙利婦女進行墮胎。 

在匈牙利，手術墮胎在第 12 週之前都是合法的，而孕婦必須參加兩次國家服務部門的強制性會議。匈牙利2012年修改憲法，增加「胎兒的生命必須從受孕開始就受到保護」。2022年9月通過「心跳法」，要求婦女做出墮胎決定前，必須聆聽胎兒心跳。

人權非政府組織匈牙利公民自由聯盟（TASZ）律師表示：「匈牙利沒有法律明確禁止墮胎旅行」。

擔任生活教練，獨自撫養兒子的32 歲Adri，2021年再次懷孕，並決定墮胎。她不想在匈牙利進行墮胎，於是在朋友推薦下，在奧地利診所預約墮胎。

另一間診所「婦女與健康」（Women and Health）亦設有匈牙利語、俄語和波蘭語的網站。客戶服務代表，德裔匈牙利人 Alexandra Kovács 居住在維也納，負責接待匈牙利客戶，並與數百名女性交談過，有時候一天會有三名。她指，這些診所不包括旅費下，墮胎費用是 500 至 600 歐元（約4,000至4,800港元），為匈牙利平均月薪的一半。而匈牙利墮胎費用則為 100 歐元（約800港元）。但因為許多匈牙利人不想經歷匈牙利體系 (the Hungarian system)，所以會立刻選擇她的診所。

參考資料：

奧地利政府網站：Termination of pregnancy
https://www.oesterreich.gv.at/en/themen/gesundheit/schwangerschaftsabbruch.html

英國政府網站：Abortion service protection zones in place in England and Wales
https://www.gov.uk/government/news/abortion-service-protection-zones-in-place-in-england-and-wales#:~:text=Women%20accessing%20abortion%20services%20will,a%20’safe%20access%20zone’.

BBC: Abortion clinic payout woman shocked at prayer arrest
https://www.bbc.com/news/articles/c4gze361j7xo

BBC: Praying man breached abortion clinic safe zone
https://www.bbc.com/news/articles/c4g9kp7r00vo

LifeSiteNews: EXCLUSIVE: Leaked documents show leftist Austrian parties tried to legalize unrestricted abortion
https://www.lifesitenews.com/news/exclusive-leaked-documents-show-leftist-austrian-parties-tried-to-legalize-unrestricted-abortion?inf_contact_key=b8097542c3eb869e47077dfb0b387db07e470d92b8b75168d98a0b8cac0e9c09

Euro News: Dozens of Hungarian women travel to Austria for abortions every week, amid tightening laws
https://www.euronews.com/my-europe/2023/08/16/dozens-of-hungarian-women-travel-to-austria-for-abortions-every-week-amid-tightening-laws

作者：蔡凱琳（香港性文化學會特約撰稿員）
本科修讀新聞與傳播學，關注社會議題。致力為個人成長、戀愛與婚姻、家庭事務及兒童福祉發聲。現居住澳洲。