蔡凱琳（香港性文化學會特約研究員）
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澳洲聯邦政府，從2024年第一學期開始，對所有公立學校實行「校園內禁用手機令」，而私立學校不受此限。此前，校園並沒有明文禁止及限制學生使用個人電子設備，某些學校的學生可以在校園及課堂上使用手機，但某些公立及私立學校會自行設立禁用政策。聯邦強制禁令實施一年後，新南威爾士州教育部調查發現，學生在課堂上分心的情況減少，專注力增加，社交活動參與度得以改善，社會孤立狀況減少。南澳州發現學生受到社交媒體荼毒的情況減少，暴力事件及行為問題得以改善。
新南威爾士州調查：禁令消除學生在課堂上不必要的干擾
新南威爾士州1000所公立學校的校長，參與新南威爾士州教育部教育統計和評估中心的調查。95%校長支持支持禁令，大多數人表示禁令效果顯著，消除學生在課堂上不必要的干擾。調查顯示，自從禁止使用手機以來：
81% 校長表示，學生的學習得到了改善。
87% 校長表示，學生在課堂上分心的情況減少。
86% 校長表示，學生社交活動狀況有所改善。
Kurri Kurri 高中校長 Alan Hope 表示，這個通用政策（universal policy）為員工提供幫助，有助他們帶領更穩定和更專注的課堂。學生們現在會參加午飯後的體育比賽、閱讀和象棋俱樂部。
Riverstone 高中，校長 Rosemary Daubney 說：「學生們在上課時間變得更加專注，參與度更高，社交互動也更積極。以往在休息時，我常常看到學生們獨自坐著，他們看著手機的螢幕。現在，在課間休息和午飯後，學生們可以彼此交流互動。體育運動現在也很受歡迎，學生們開始接觸足球和籃球。他們笑著跑來跑去，玩得很開心，還會互相交談。」
州長Chris Minns：「很明顯，這是一個正確的決定。沒有口袋裡手機的干擾，學生們能夠更專注於學習，也能與同學建立更牢固的關係。這禁令亦支持我們州的老師，能夠在每個學生不受口袋裡社交媒體干擾的情況下，參與及教授課堂。
州副總理兼教育和早期學習部長 Prue Car ：「我們致力將年輕人的安全放在首位。學校的結果表明，在不被手機分散注意力的情況下學習，會讓學生更快樂、更健康。來自教師、員工和學生的反饋表明，手機禁令取得了壓倒性的成功。沒有手機，我們的學生在課堂上更加投入，並與同齡人建立了更牢固的關係。」
南澳州數據：網路欺淩事件及暴力行為問題正在減少
南澳州的公立中學禁用手機一年後，州政府教育部發表新數據，指禁令讓學生行為和互動有顯著改善。與2023年禁令實施前的同期相比，有關社交媒體有害的事件，整體下降63%，當中包括網路欺淩、傳播露骨內容、在網路上發布貶毀他人的內容，或其他令人擔憂的網路行為等。雖然問題仍然存在，但這些行為大多發生在校外和課外時間。
教育部接收到的整體報告數量亦有所減少，主要為學生不遵守政策、涉及手機的行為、暴力行為，特別是踢打行為。與 2023 年第一和第二學期相比，2024 年第一和第二學期：
學生行為問題減少了 54%。
政策違規問題減少了 44%。
暴力事件減少了 10%。
州教育部首席執行官Martin Westwell：「學校會繼續向學生介紹，如何負責任地使用社交媒體，以及不正當使用社交媒體，可能會導致的有害後果。我們很高興聽到，有關學生行為變化的軼事報告。這些變化，反映在體育活動和遊戲的增加，以及與同齡人面對面和有意義的聯繫上。」
澳洲聯邦政府正為孩子建立網絡安全網
澳洲聯邦在2024年第一個學期，分階段在公立學校引入「在校園內禁用手機令」，一些學校選擇提前實施禁令。此前，並沒有明文及硬規學生不能在校園及課室使用手機，但個別學校可能有其禁用手機的政策。而私立學校沒有受到法例限制，各學校可自行設立學生使用電子設備的政策。
禁令適用於行動電話和個人設備，包括智能手錶、iPad、平板電腦和個人筆記型電腦。學生可以攜帶個人電子設備上學，但必須關掉，及不能在上學時間內，發送或接收電話、消息和其他通知。如因教學需要，老師可以批准學生在特定時間，使用個人或學校的iPad、平板電腦或筆記型電腦，但只能作教育用途。如違反禁令，學校可以進行搜查及沒收電子設備，嚴重違規者，可以被勒令停課或被開除。如學生有使用電話的需要，可使用校園內的電話，或申請豁免。
在手機禁令生效後，校長們都報告說，學生的行為立即產生了變化，特別是對課外活動或興趣班的需求增加。
聯邦教育部長Jason Clare：「手機和電子煙的禁令，正在改善（學生）在課堂上的行為。老師們告訴我，這些禁令正改變世界。教室內的干擾減少了，操場又再次熱鬧起來，孩子正在成為孩子。這些禁令有助老師和家長，支援他們的孩子，有一個更快樂、更健康的成長。」
聯邦通信部長Michelle Rowland：「Albanese政府正在保護澳洲年輕人，免受社交媒體帶來的傷害，支持媽媽、爸爸和照顧者保護孩子的安全。保護兒童安全是一項集體責任，我們正挺身而出，發揮我們的作用。在制定這些具里程碑意義的法律時，我們聽取了年輕人、父母、照顧者、專家和行內的意見，以確保這些法律，是以保護年輕人為中心點，而不是孤立他們。」
除了「在校園內禁用手機令」，澳洲聯邦政府在2024年12月已通過「16歲或以下兒童禁止使用社交媒體令」。另外，州與州之間為孩子的社交媒體及網絡安全合作，例如：
新南威爾士州與南澳州舉辦社交媒體峰會
新南威爾士州與電子安全專員 Julie Inman Grant 合作推出 Spotlight on Cyberbulying 網站，為家長、照顧者、教師和學校提供資源，解決網路欺淩問題。
新南威爾士州啟動一項 250 萬澳元（約1200萬港元）的研究基金，以調查過度使用螢幕時間、影片遊戲和手機對年輕人學習的影響。
新南威爾士州為老師提供教學大綱及指引，處理學生的網絡安全、欺淩、騷擾和虐待問題，及指導尊重關係（respectful relationships）和同意教育（consent education）。
有關「16歲或以下兒童禁止使用社交媒體令」： https://wp.me/p4EJIQ-4Q5
參考資料：
New South Wale Government: Mobile ban improves learning, concentration and socialisation
South Australia Government: School phone ban hailed a success
Australian Associated Press: Phone ban, vape laws ‘helping students focus’
作者：蔡凱琳（香港性文化學會特約撰稿員）
本科修讀新聞與傳播學，關注社會議題。致力為個人成長、戀愛與婚姻、家庭事務及兒童福祉發聲。現居住澳洲。
