蔡凱琳（香港性文化學會特約研究員）
Retrieved from the Guardian https://www.theguardian.com/world/2024/oct/23/norway-to-increase-minimum-age-limit-on-social-media-to-15-to-protect-children
挪威政府於2024年10月宣佈，將更嚴格禁止15歲以下兒童使用社交媒體，因為社交媒體正對青少年心靈造成傷害。
挪威首相Jonas Gahr Støre承認，政客必須介入，保護兒童，避免他們受到「演算法」傷害，「這發出了相當強烈的信號。我們必須保護兒童，避免他們受到社交媒體上有害內容的侵害。這些大型科技巨頭，正在與小孩的大腦競爭。我們知道這是一場艱苦的戰鬥，因為那裡有強大的力量，但這也就是需要政治的地方。」
工黨領袖表示，業界正在濫用社交媒體平台，這可能導致用戶變得思想狹隘，「它可以讓你變得專心和平靜，因為螢幕上的一切，都發生得太快了」。
雖然挪威已經將使用社交媒體最低年齡限制設定為 13 歲，但很少人遵守現行禁令。根據媒體管理局發布2項調查結果—《2024年兒童與媒體》及《2024 年父母與媒體》，挪威超過一半 9歲兒童，58% 10歲兒童和 72% 11歲兒童，仍然正在使用社群媒體。監管部門認為，禁令不能取代父母的責任。
因應現行禁令未能發揮作用，政府承諾採取更多和更嚴格的保障措施，防止兒童繞過年齡限制。這包括修改《個人資料法》，規定社交媒體使用者必須年滿 15 歲，才能同意該平台處理他們的個人數據，並為社交媒體制定年齡驗證措施。
兒童和家庭事務部長 Kjersti Toppe表示，政府正在研究不侵犯人權的限制方法，例如要求開設銀行帳戶等。她呼籲家長們應更嚴格執行網路監管，希望這項法律能幫助父母約束自己的孩子，「這（政府的措施）也是為了讓父母有安全感地說『不』。我們知道很多人確實想說『不』，但他們覺得自己做不到。」
網路安全供應商 Verifymy ，監管事務主管 Lina Ghazal 稱，挪威需要採取更明智的措施，才能使禁令有效。她建議使用電子郵件年齡估算或臉部年齡估算，因為這兩種技術，比提供身分證照片有更少的干預，孩子們無法輕易繞過無效的檢查，「如果他們（政府）能做到這一點，提供一個更安全，擁有更合適年齡的網絡環境，這將會為其他國家，樹立強而有力的榜樣。」
《2024年兒童與媒體》：兒童重度使用社交媒體和遊戲 經歷欺凌和性評論
《2024年兒童與媒體》調查，來自全國 120 多所學校，約 3,200 名 9-18 歲兒童和青少年。他們回答有關社交媒體、應用程式使用、遊戲使用、有害的網路影響、廣告和使用者的關係，以及新聞消費等問題。整體調查結果是，94% 9至11歲兒童擁有自己的手機，而開始使用手機的年齡亦越來越小。這些青少年中，36%為社交媒體重度用戶，28%為連續劇及影片重度用戶，20%為遊戲重度用戶，他們都在該項目上每天花費至少三小時，但只有30%人認為自己在手機上花了太多時間。
關於網絡影片，83%的人有使用YouTube。他們喜愛關注和觀看YouTuber、TikToker 或網紅，幽默影片為最受歡迎的影片類型，而最受歡迎的網紅是MrBeast、Julie Fiala 和 Sidemen。（編按：MrBeast是最著名的 YouTuber，有3.7億訂閱者，他以巨資製作、瘋狂挑戰、送出贈品和慈善事業而聞名。Julie Fiala是一名19歲TikToker，有約250萬粉絲，以美妝內容、日常影片和個人見解而聞名。Sidemen是由7人組成的英國 YouTube 團體，主頻道有2200萬訂閱者，以挑戰和遊戲評論而聞名。）
遊戲玩樂方面，有86%兒童每天都會在手機、電腦或電視上玩遊戲，但性別差異很大，其中約63%為男孩，只有約25%為女孩。與2022年相同，Fortnite 是最受歡迎的遊戲，其次是 Roblox 和 Minecraft。（編按：Fortnite 是一款多人線上遊戲， 100 名玩家會被投放在一個島嶼上，以個人或團體收集武器、建築材料等戰鬥到最後。Roblox是多項遊戲集成的平台，用戶可以自行開發和創建遊戲，除與玩家交流外，還可以用真錢購買衣服、配件和遊戲特權。Minecraft如一個虛擬的樂高世界，可以收集資源、建造、與怪物戰鬥等。）在受訪者中，有60%的父母會為定立遊玩時限，43%表示父母會一同參與，但59%表示父母沒有設任何限制。
關於網絡評論，22%青少年在過去一年收到不受歡迎的性評論，一半來自陌生人，9%來自男友或女友。在所有年齡層的性別比例中，女孩比男孩更多收到性評論。整體受訪者中，4%表示曾與他人分享過裸照，9%有發送出去，女孩比男孩略多。整體有三分一收到裸照或被要求發送裸照，當中四分一人的裸照有被轉發或再分享。整體有42%人在過去一年經歷網路上發表的惡意評論，年紀愈小，愈容易遭遇。23%受訪者受到網路欺凌，約30%在違背意願或受到威脅下，被分享和發布照片或影片。
社交媒體使用方面，他們當中，有86% 使用社交媒體。就算挪威己禁止13 歲以下人士使用Snapchat、TikTok、Facebook 和 Instagram，但他們表示，在13歲以前已經擁有個人帳戶。使用社交媒體和重度用戶中，女孩比男孩更多。社交媒體也是兒童和年輕人最常獲取新聞的渠道，有95%，他們會透過TikTok、Snapchat 和 YouTube得到新聞資訊。有66%的13至18歲青少年，曾懷疑自己接觸虛假或不真實的新聞報道，但37%的他們不會採取任何行動，約10%的人不會考慮新聞報導是否虛假。其餘的人或會透過網路搜尋、其他媒體或調查資訊來源來核實報導。與 2022 年相比，現在更多兒童觀看恐怖或暴力的圖像和電影，有三分一人。年紀愈小，愈多接觸這些內容。有20%反覆看到與減肥方法或酒精銷售相關的內容。超過10%曾多次目睹策劃打架、鬥毆、自殘或販賣毒品的情況。
《2024 年父母與媒體》：父母更難監控孩子使用手機
《2024 年父母與媒體》調查，有超過 2,500 名 1 至 17 歲兒童的父母參與。調查結果是，許多父母不知道政府對社交媒體設有年齡限制。同時隨著孩子年齡增長，很多父母發現，追蹤孩子的網絡生活，變得越來越困難。另外，現時亦有更多的父母，會檢查孩子下載的應用程序和社交媒體使用情況。但對於保護兒童和青少年的網路安全，只有五分之一的家長認為，當局的監管，已負上足夠的責任。
在螢幕使用方面，一半家長指出，他們孩子使用螢幕的時間超過兩小時，年紀愈大，停留在螢幕上的時間愈長。十分一父母表示，自己孩子可以在一歲前接觸手機。在擁有1至4歲孩子的家長中，有一半人讓孩子自行接觸電子螢幕。5至8歲小孩的家長，60%讓孩子在5歲前已觀看螢幕。孩子大多數是觀看動畫片、玩遊戲、使用社交媒體、觀看YouTube 或 YouTube Kids，其餘則為觀看連續劇和電影。
關於應用程式的使用，父母觀察到，男孩比較喜歡YouTube和遊戲，而女孩更喜歡看電影、連續劇、電視及使用社交媒體。這項給果與《兒童與媒體》的調查相近。孩子最常用的應用程式是Roblox、Minecraft 和 Fantorangen（編按：Fantorangen是挪威互動式應用程序，為2至4歲兒童而設，教育孩子的日常生活，例如處理日常事項、做家務或個人清潔等）。家長們發現，女孩子比男孩更多使用Snapchat、Instagram、TikTok 和 Facebook。孩子們會在大約13至14歲開始在網絡上分享個人資料，並很少與家人分享社交媒體上瀏覽的內容。
對於父母自己使用手機的情況，有59%父母認為，自己花太多時間在手機上。在過去一年，有50%的父母會在社交媒體上分享小孩的照片或影片，其中一半的父母會先詢問孩子意願。而孩子的年齡愈小，父母愈喜歡在社交媒體上分享孩子的個人生活。
參考資料：
The Guardian: Norway to increase minimum age limit on social media to 15 to protect children
Euractiv: Norwegian government to set 15-year age limit for using social media
Business Insider: Norway wants to ban under-15s from social media, and expects an ‘uphill battle’
作者：蔡凱琳（香港性文化學會特約撰稿員）
本科修讀新聞與傳播學，關注社會議題。致力為個人成長、戀愛與婚姻、家庭事務及兒童福祉發聲。現居住澳洲。
