招雋寧（香港性文化學會特約研究員）

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2025年3月20日，美國前總統川普簽署行政命令，要求教育部長採取可行步驟解散美國教育部。

為何解散教育部？官方說法是為了縮減政府開支，提升效率。然而，仔細分析該行政命令的措辭，會發現川普正在打「家長牌」。

該行政命令的標題以「家長」作為首要持份者，題為「透過賦予家長、州和社區權力來改善教育成果（Improving Education Outcomes by Empowering Parents, States, and Communities）」。根據白宮解釋，教育部多年來耗費3,000,000,000,000（三萬億）美元，卻未能有效提升學生表現。此外，白宮還指控教育部透過綑綁百億美元的聯邦資助，推行「激進的性別認同教育」。不再推動平等、多元、包容（DEI）政策，正是許多家長關注的焦點。

解散教育部真的影響深遠嗎？未必如想像般嚴重。

根據《BBC》分析，美國與英國的教育官僚體系不同，美國教育部實際權力有限，主要扮演「補底」的角色。它不負責制定全國課程，主要功能是統籌與補助。聯邦政府本身提供的教育資金比例不高，大部分經費來自各州。即使教育部裁撤，許多教育政策仍可透過其他機構推進。更重要的是，完全解散教育部需要國會批准，而川普目前未獲足夠支持。

美國教育部成立於1979年，主要職能包括收集教育數據、提供學生貸款與助學金，以及確保教育公平，防止因種族、性別或殘疾而造成的不平等待遇。然而，拜登政府曾擴大「性別」的定義，將性別認同（即跨性別議題）納入《教育法》的平等條款，這就與家長息息相關。

白宮今次在網頁上解釋川普所簽署的行政命令，提到殺部將幫助「納稅人不用再承擔在進步社會實驗……上數百億美元的浪費」。其中所謂的進步社會實驗，就是在同志議程盛行的過往多年，令到不少教師、學生和家長飽受煎熬的病灶。那包括了學校出現教師因錯稱性別而受罰、女生不敢與男生一起更衣或如廁、男生奪取女子運動的席位和獎牌等等。

川普政府這次主張，將教育決策權下放各州，能讓州政府更貼近選民意願，避免聯邦政府強制推動DEI 政策。各州可依選民－－尤其家長－－取態，決定是否在學校承認性別認同的政策。這就是行政命令標題中「透過賦予家長、州和社區權力……」的實質意義。此外，這還可減少各州政府對教育部的訴訟，避免持續爭論聯邦與州政府的權限問題。

保守派智庫Alliance Defending Freedom對此表示歡迎，稱這是「重新構想教育部」的重要一步。而傳統基金會則認為聯邦官僚的中央計劃，無法與父母對孩子需求的理解相提並論。從經濟與政治角度看，這一決策符合共和黨長期倡導的減少聯邦干預、強調州政府自主的理念。他們認為地方政府更能因地制宜，而非讓華府官僚決定全國教育方針。

然而，左翼陣營一直強調政府應介入市場失效的領域，確保資源公平分配。因此，若教育部解散，川普政府將面臨如何確保貧困與農村學生不受影響的重大挑戰。

教育部存廢，遠超於政府開支問題，亦深深反映現今美國保守派正在修正進步價值觀多年來植入社會的革命。

延伸閱讀：
“BBC”1 2 ｜《美聯社》｜白宮《行政命令》“Fact Sheets”｜ADF 新聞稿｜傳統基金會 新聞稿

作者：招雋寧 （香港性文化學會特約研究員）
本科修讀社會政策。致力研究家庭﹑性別及身體的課題。招先生為本會疏理和發掘新近的性文化知識，協助策展具學術基礎的性教育，使本會受眾獲得紮實及適時的知識工具。