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西班牙擬禁16歲以下用社交媒體 保護孩子遠離「數碼荒野」

蔡凱琳(香港性文化學會特約研究員)

西班牙首相桑切斯(Pedro Sánchez)於2026年2月,在杜拜舉行的世界政府峰會上宣佈,計劃立法禁止 16 歲以下青少年使用社交媒體。他在會上批評科技公司未能有效遏制虛假訊息,以及其平台上的非法內容,例如兒童性虐待素材和性影像深偽技術(deepfake)。他形容現時網絡環境如法律被無視、罪案橫行的「失敗國家」,直言:「我們將保護他們免受這片『數碼荒野』(digital Wild West)的侵害。」

擬推有效驗證機制 追究科技公司刑責
桑切斯在演講中措辭強硬地抨擊現時網絡對下一代的負面影響,他指出:「我們的孩子正暴露在一個他們根本不應該獨自航行的空間,那裡充滿成癮、虐待、色情、操縱與暴力。我們將不再接受現狀,我們將保護他們。」

根據法案,社交平台必須建立「真正的驗證屏障」,桑切斯解釋:「社交平台將被要求實施有效的年齡驗證系統,不僅僅是勾選方框(編按:指僅需點擊確認年齡的簡易機制),而是真正有效的障礙。我們知道,這場硬仗的影響範圍,遠遠超出了單一國家的界限。國家的力量旨在保護民主免受攻擊,並保護兒童和青少年,避免他們因受社交媒體的影響而變得不幸,被那個有毒且逍遙法外的世界所侵害,他們打不倒我們,因為理性的聲音……不會被這些演算法技術的寡頭所淹沒。」他更強調,科技公司不能再推卸責任,「躲在代碼背後聲稱技術是中立的,這已不再被接受。」法案亦計劃將「操縱演算法以放大非法內容」列為刑事罪行,並追究平台高層的法律責任,桑切斯強調:「傳播仇恨必須付出代價,包括法律、經濟及倫理代價」。

馬斯克杜羅夫反擊 指控「總體控制」
桑切斯的舉動隨即引發科技巨頭強烈反彈,X 老闆馬斯克(Elon Musk)更公開辱罵桑切斯是「人民的叛徒」,並多次在其平台上多次發文,辱罵桑切斯是「真正的法西斯極權者」。

另一科技巨頭、Telegram 創辦人杜羅夫(Pavel Durov)亦發文反擊,質疑西班牙政府正將國家轉化為「監控國家」。他批評:「這些不是保護措施,而是邁向總體控制的一步。我們以前看過這種劇本,政府將『安全』武器化來審查批評者。」西班牙政府則迅速回擊,批評這些「科技寡頭」散播宣傳訊息(Propaganda;編按:政府、機構或商業,為了受眾選擇接受特定立場,散佈想法、資訊或謠言,影響受眾情緒及觀點),並強調:「西班牙人不能生活在這樣一個世界:僅僅因為政府宣佈了保護未成年人並執行法律的措施,外國科技寡頭就可以隨意向我們的手機灌輸宣傳資訊。」

AI 風險加劇 逾八成西國民眾支持
桑切斯的擔憂獲得民意支持。根據 2025 年 Ipsos 教育觀察報告,西班牙民眾支持 14 歲以下禁令的比例已由去年的 73% 升至 82%。專家亦警告,AI 技術的爆發為青少年帶來新風險,美國心理學會(APA)在諮詢報告中指出,青少年較難分辨 AI 資訊的真偽:「他們可能沒有意識到 AI 系統建議或偏見背後的說服意圖。」

聯合國兒童基金會(UNICEF)的研究也顯示,全球兒童均擔心 AI 被誤用於性剝削及「深偽」。馬斯克旗下的 AI 工具 Grok 近期因涉嫌生成顯性色情圖像,正遭多國調查。

桑切斯表示,國會最快將於下周對禁令進行辯論,屆時該禁令將併入一項旨在為未成年人提供數位保護的更廣泛法案。據美聯社報導,國會最大反對黨,中右翼的人民黨(PP)已表示支持這項措施。據西班牙媒體透露,人民黨此前也曾提出過限制未成年人使用社交媒體的建議。

然而,該法案仍可能面臨反對,包括來自極右翼民聲黨(Vox)的阻力。據美聯社報導,民聲黨聲稱該禁令的目的是為了確保「沒有人能批評」桑切斯政府。

參考資料:
BBC. Spain announces plans to ban social media for under-16s
https://www.bbc.com/news/articles/c5y2nddvmryo

The Conversation. Spain social media ban for under‑16s: here’s what we know so far, and what we don’t
https://theconversation.com/spain-social-media-ban-for-under-16s-heres-what-we-know-so-far-and-what-we-dont-275712

ABC news. Spanish Prime Minister Pedro Sanchez announces plans to ban social media access for under-16s
https://www.abc.net.au/news/2026-02-03/social-media-ban-spain/106302026

Time. Where Efforts to Ban Social Media for Kids are Taking Place
https://time.com/7368633/spain-social-media-ban-under-16-sanchez-australia-france/

World Government Summit. Spain becomes first country in Europe to ban social media for under-16s
https://www.worldgovernmentssummit.org/media-hub/news/detail/spain-becomes-first-country-in-europe-to-ban-social-media-for-under-16s

Spectator Australia. What Spain’s social media ban gets wrong
https://www.spectator.com.au/2026/02/what-spains-social-media-ban-gets-wrong/

Aljazeera. Spain v social media giants: What’s the big dispute about?
https://www.aljazeera.com/news/2026/2/6/spain-v-social-media-giants-whats-the-big-dispute-about 

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